Wednesday, 13 March 2013

Evento paralelo de IDPC, IISS y Chatman House: Modernizar la aplicación de la ley


Mike Trace, grupo directivo de IDPC, presenta el proyecto para Modernizar la aplicación de las leyes sobre drogas

Señala que el proyecto ha sido promovido por IDPC, en coordinación con el Departamento Internacional de Políticas de Seguridad de la Chatham House y con Instituto Internacional para Estudios Estratégicos (IISS).

El proyecto tiene como objetivo estimular el debate en torno a cómo los organos y agentes aplicadores de las leyes sobre drogas pueden hacer frente a los retos que afrontan los cambios que el mercado de las drogas. ¿Cómo abordar los daños de mercado de las drogas desde un enfoque más integral?- se pregunta. Trace apunta que aunque tiene un enfoque muy europeo, puede resultar muy útil también para ayudar a reducir la tasa de violencia y de daños en América Latina.




David Bewley Taylor, coordinador del proyecto de modernización de aplicación de la ley, presenta los dos informes
  • Apoyo de la policía para polícticas y prácticas de reducción de daño hacia usuarios de drogas inyectables, realizado por Geoffrey Monaghan, Intestigador del Centro de Ciencias de la Comunicación y por Bewley Taylor, consultor asociado de IDPC y senior lecturer. Ver publicación, en inglés, aquí.
  • Disuasión centralizada, objetivos selectivos, tráfico de drogas y crímen organizado: conceptos y prácticas, realizado por VAnda Felbab-Brown, investigador de “Brookings Institution”. Ver publicación, en inglés, aquí.

y anuncia que el informe, que se presentará al final de esta semana:
  • Principios de la reducción de daños para vigilar los mercados minoristas de drogas, de
    Alex Seteven
También anuncia que el proyecto será lanzado oficialmente el 21 de marzo de 2013 en Inglaterra.

Estos informes, dentro del programa Modernizar la aplicación de la Ley  buscan tácticas más costo-efectivas.

Todos ellos se enfocarán en: 

1. Implicaciones prácticas y retos de un mercado tolerado de cannabis.
2. Aplicación de la ley sobre drogas, corrupción y crímenes financieros, 
3. Mercados de drogas, seguridad y ayuda externa.
Graham Bartlett – Director superintendente de la policía de Sussex de UK.  Chief Superintendent Sussex Police UK hace un recorrido por la estructura social en Brighton, subrayando que en la ciudad costeña inglesa hay una población mixta, y que es una ciudad bohemia. Indica que tienen 24 millones de libras de presupuestos para la operación sobre “reducción de consumo-vincular la aplicación de la ley con el tratamiento”
Barlett indica algunos de los problemas de drogas a los que se hace frente en Brigthon. Brighton es la capital donde hay más muertes por sobredosis al año, entre 45 a 50. La alta tasa de uso de drogas y los hábitos relacionados con ellas también incrementaron en la ciudad las  tasas delicitivas, el número de robos y los crímenes violentos . Sin embargo hasta hace poco hemos aplicado  tácticas inefectivas y partenariados que también se han mostrado inefectivos.

La operación “reducción de consumo-vincular la aplicación de la ley con el tratamiento” fue originalmente concebida como un instrumento de reducción del crímen. Todo lo que solíamos hacer era perseguir el mercado criminal de drogas, pero no trabajabamos de enfoques integrales. No nos habíamos coordinado con los servicios de salud y tampoco con las ONGs. Estabamos en un proceso paralelo a ellas y a menudo incluso contrario. No estabamos teniendo impacto en la demanda de drogas.
Así, constituimos un partenariado para ligar la aplicación de la ley con los servicios de tratamiento. Nos las arreglamos para tener 33 espacios donde poder ofrecer tratamiento. Se comenzó a usar un nuevo esquema de referencia sobre los arrestos, y a usar la inteligencia policial para informar sobre los servicios de tratamiento entre los usuarios de drogas que cometieron delitos. Se comenzó a ofrecer a los usuarios de drogas integrarse en estos servicios de tratamiento en ellos custodiados de los órganos policiales.  Resultó ser una herramienta eficaz para que la gente en el tratamiento.
540 de las personas más problemáticas han sido conducidas a tratamientos. Los resultados han sido que las muertes por sobredosis se han reducido enormemente y que las tasas delictivas también se han reducido (en un 63 por cierto), así como las tasas de reincidencia. Hay un enfoqeu consciente de reducción de daño. Los servicios se han mostrado muy efectivos.

Olivier Gueniat – Jefe de Policía del Cantón de Jura, Suiza.
Se señala el considerable tamaño de mercado de drogas.  En Suiza el mercado del cannabis supen 130 toneladas al año, con al menos 250,000 usuarios de drogas y 5 toneladas de heroína al año. Desde el año 2000, la cocaína ha sustituido el consumo de heroína, lo que resulta preocupante, porque no hay sustituto de tratamiento para la cocaína, por lo que se está considerando que ésta se haga bajo prescripción médica. Nuestra política de drogas ha integrado nuevos pilares: prevención, tratamiento, reducción del daño, junto con la aplicación de la ley, lo que nos ha conducido a significativos progresos.
Se está planteando en este cantón una regulación del mercado de drogas se encuentra entre la seguridad y la salud pública.  Se ha regulado la esfera privada y se ha dado autorización para el consumo de cannabis en la esfera privada. En la esfera pública se mantiene prohibido. Las drogas deben retiradas del espacio público, por lo que necesitamos a la policía en este trabajo.

Hemos aplicado estrategias de prevención selectiva entre los consumidores bien conocidos. Hemos incrementado la seguridad en el espacio publico. Las prioridades deben ser reajustadas, hemos desarrollado nuevas soluciones.

Mike Trace, IDPC
Una parte improatente de la discusión ha sido que hemos estado midiendo el exito de la aplicación de la ley por numero de arrestos. Creo que los éxitos de esta política deberían medirse con otros indicadores como reducción de la violencia, reducción de las muertes, mejoramiento del bienestar de la población. Este es el cometido de este proyecto.

Más información sobre el proyecto puede verse aquí.

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