Tuesday, 10 March 2015

Drogas y la pena de muerte. Prioridad de los derechos humanos, la salud y la reducción de daños sobre enfoques punitivos a las políticas de drogas

La pena de muerte es inconsistente con el mandato de aplicar los acuerdos de derechos humanos en el sistema de control de drogas.

Hace no muchos años, muchos de los que estabamos aquí presenciabammos como más de una delegación indicaba que los temas de drogas no eran temas de derechos humanos, por lo que claramente hemos avanzado mucho en este sentido.

El año pasado, el consenso de Viena echó para atrás la inclusión del tema de pena de muerte en la Declaración Ministerial Conjunta. Y, por supuesto, no podemos hablar de pena de muerte estos días sin mencionar lo que está sucediendo en Indonesia.



Damon Barnett, HRI

Desde 2008 solía trabajar con HRI en Viena sobre el tema de muerte. El perfil de las discusiones sobre pena de muerte ha cambiado. Antes, nunca había sido mencionado.  Hay 33 países que aplican pena de muerte por delitos de drogas en teoría, no todos ellos son activos en la aplicación de a pena de muerte.  Cinco de ellos son abolicionistas en práctica. De 12 a 14 países han ejecutado a personas por delitos de drogas desde 2007.

Los que son más activos en esta práctica son China, Vietnam, Irán, Saudi Arabia.  En China, las ejecuciones por delitos de drogas son secreto de estado, también en Vietnam. Irán tiene la tasa de ejecuciones por persona mas alta del mundo.

Kuwait, Pakistan, Egipto, Yemen, Taiwan, Oman, India, Bangladesh, EEUU (que bajo las leyes federales contempla la ejecución por delitos de drogas, aunque nunca las ha aplicado)

Indonesia solía ser un país con mediana aplicación, pero recientemente ha pasado a ser  uno de los países, como hemos visto, que ha acelerado la dureza de sus medidas.



Malasia,  por su parte, se está moviendo hace los países que aplican menos la pena de muerte.
Hemos de destacar que no podemos decir que la pena de muerte sea un enfoque de oriente medio, sino que es una estrategia que se aplica por varios estados miembros, y que va más allá de Oriente Medio.

La ley alrededor de esto es complicada. Convención internacional sobre derechos sociales y políticos condena la pena de muerte, y aunque pena de muerte no esta totalmente prohibida bajo la ley internacional, pero está definitivamente muy restringida para muy pocos delitos severos, que no deben ser aquellos delitos no violentos relacionados con drogas .

En India la sentencia de pena de muerte por delitos de drogas también se ha aplicado.  La JIFE ha visitado India muchas veces y nunca ha criticado la pena de muerte. El silencio es complicidad.

Que pasaría si la JIFE empezara a condenar los centros de tratamiento obligatorio para usuarios de drogas, la criminalización de los usuarios y la pena de muerte en sus diálogos con los países? Es un gran paso que haya empezado a hacerlo en su informe anual 2014.


Dan Dolan, Reprieve


Voy a hablar de una campaña que hemos estado realizando, Stop Aid for Executions. La pena de muerte penaliza a los más vulnerables y normalmente deja impune a los grandes traficantes. Nos vamos a centrar en Europa, aunque el principio es internacional. Todos los estados europeos, han expresado su oposición categórica a la pena de muerte, sin embargo en la práctica, los estados europeos están permitiendo la pena de muerte en Pakistán e Irán. El dinero de los contribuyentes europeo ha permitido a más de 3.000 ejecuciones brutales en Irán y al menos 112 penas de muerte pendientes en Pakistán, muchos de delicuentes por delitos de drogas se encuentran en el corredor de la muerte.

En Pakistan e Iran, el dinero europeo, ha ido hacia la formación de expertos de las agencias antinarcóticos, el establecimiento de oficinas fronterizas donde correos de la drogas son arrestados con frecuencia, y los equipos utilizados para la consecución de los presuntos portadores de fármacos (incluidos los escáneres corporales, perros rastreadores y gafas de visión nocturna).

Cuando alentamos la detención de pequenos traficantes en Pakistan e Iran, estamos a menudo promoviendo su muerte.  El ministro de asuntos exteriores de Irán señaló que lo que se espera que los países occidentales aprecien los esfuerzos para combatir trafico y cooperar. Es un tema complicado y no queremos simplificarlo, pero en lineas generales, hemos comparado los programas de políticas de drogas en Pakistan y las donaciones realizadas por Reino Unido, Alemania, Francia, Italia... y vemos que el apoyo Europeo ha permitido directamente condenas a muerte y ejecuciones en Irán, Pakistán y otros países.

Vamos a hablar de las personas, y a preguntarnos si sin estas personas los objetivos reales de nuestras políticas de drogas?

En 2014 un niño afgano de 15 años de edad llamado Jannat Mir fue ahorcado por supuestamente moviendo heroína a través de la frontera con Afganistán / iraní. Durante el período en que Jannat fue arrestado y ejecutado, Francia estaba co-financiando un proyecto de $ 5,400,000 para apoyar las operaciones antidrogas en esta área.

La ciudadana holandesa llamada Zahra Bahrami fue detenido por participar en una protesta pacifista, a continuación, de forma retrospectiva acusada de tráfico de drogas después de la ANP supuestamente descubrió la cocaína y el opio en una búsqueda retrospectiva de su casa. Ella fue ejecutada en 2011 por ser miembro de una organización de tráfico de drogas.  Durante este período, el Reino Unido y Francia estaban financiando un proyecto antinarcóticos en el país.

Algunas de las personas ejecutadas, quiza tenían  13 kg. of heroína, pero su muerte va a solucionar la política?

Queremos destacar que Irán ha duplicado el ritmo con el que esta ejecutando a personas por delitos de drogas en los dos últimos meses. El anno pasado Europa tomó una posición muy fuerte en la Declaración Ministerial Conjunta condenando la pena de muerte, pero si Europa condena retóricamente, pero no actua, no pararemos la pena de muerte por delitos de drogas

La ayuda de Europa a políticas de drogas debería estar condicionado a los estándares de derechos humano, y esto no es algo controvertido, ya que la ONUDD ya recomendó esto.

Pakistán ha solicitado a la ONUDD que los sistemas de monitoreo de derechos humanos se retiren del país. Si los países europeos quieren manterner su influencia en el terreno, podrían hacerlo de otro modo.

Fionnuala Murphy, Harm Reduction International



La campaña10 by 20 Esta campaña HRI pide a los gobiernos para redirigir el 10 por ciento de los recursos que actualmente gastan en la guerra contra las drogas para la reducción de daños.

Hay muchas cosas que no podemos cuantificar, pero hay otras que si, y es que la reduccion de dannos salva vidas. Destacamos cuatro puntos,
  1. La prevalencia del VIH entre las personas que inyectarse drogas, donde la reducción de daños se ha ampliado.
  2. Infecciones por VIH evitada en Vietnam gracias a un intercambio de agujas programa de 2.003-2.012.
  3. Vidas salvadas más de dos años a través de distribución de sobredosis para llevar a casa kits de Escocia. 
  4. Guardado en los costos de salud para cada $ 1 invertido en la aguja y los programas de jeringa y terapia de sustitución.
La ONUSIDA estima que derivando 10% del presupuesto destinado a un enfoque de drogas punitivo a enfoques de reduccion de dannos podemos disminuir la epidemia de HIV, sin embargo muchos paises todavia no ofrecen reduccion de dannos.  Es importante que recordemos que no estamos hablandode nuevo dinero, sino el dinero que ya existe.

Por otro lado, hemos de destacar  la crisis global en intervención de reducción de dannos cuando hagan sus intervenciones. La financiación global para que equivale a sólo $ 160 millones - Sólo el 7% de lo que se requiere.

Luiz Guilherme Mendes De Paiva, Ministro de justicia, Brasil 

Brasil tiene como tradición no realizar ninguna ejecución en el país, desde la constitución de 1989, que prohibe la pena de muerte. Los eventos que sucedieron a principios de enero fueron un acontecimiento político en Brasil, y nuestros esfuerzos diplomáticos fracasaron a la hora de evitar la pena de muerte. Ahora tenemos que gestionar esta situación diplomática desafortunada. Estamos intentaron utilizar los foros regionales para enfatizar en la necesidad de la proporcionalidad de las políticas de drogas. No existe evidencia científica que nos indique que las duras políticas de drogas y la pena de muerte contribuyen a nuestros objetivos. Esto es lo que sucede cuando no tienen los indicadores de políticas de drogas adecuados. Cuando la muerte es un ejemplo del éxito de la política de drogas, tenemos que revisar algo.

Dave Tayor 

Es importante no solo en este foro, sino tambien en otros foros hablemos de nuevos indicadores de políticas de drogas.

Preguntas

Favio Mezquita, Brasil, uno de nuestro connacionales, Marco, fue ejecutado en enero en Indonesia, a pesar de que no se encontraba en buen estado de salud mental.  Ahora estamos trabajando con Rodrigo, quien sufre dannos psicologicos y emocionales, y estamos también trabajando con nuestro gobierno,  pidiendo al gobierno de Indonesia parar todas las ejecuciones. Como alguien que ha vivido en Indonesia y le gusta el pais, espero que la gente de Indonesia sienta que es importante lo que esta solicitando la comunidad internacional.

Beatrice Instambul Iran, Indonesia, .. han implementado la reducción de dannos como politica oficial. Hay alguna manera de vincular ambos debates y reducer las contradiciones?

Damon Barnett Las grandes inversiones en políticas de drogas duras y en prevención, resultan un gran despilfarro económico. No estamos de acuerdo con que la reduccion de dano este vinculada con reducción de la demanda. Hemos de promover reducción de dannos como un instrumento de incidencia. Si, estoy de acuerdo en que hemos de vincular ambas politicas, porque muchos programas de justicia penal minan los programas de salud.  Cuando miramos a la politica de drogas en irán es difícil que los ministros de salud y de justicia penal se sienten a trabajar juntos, esto debería hacerse. Esperamos que dinero invertido en programas de reduccion de dannos sea redirigido a programas de reduccion de la demanda.



Delegado del gobierno de Indonesia Probablemente No quiero defender lo que mi país esta haciendo, pero quiero explicar porque aplicamos la pena de muerte. En indonesia, hay una familia en un pueblo con solo 100 euro de ingreso por mes, tienen dos hijos estudiando en Yakarta y de repente la familia tiene que renunciar a sus ingresos para pagar a su hijo en la cárcel. 
Otro caso, de un ciudadano que para financiar su habito un día tuvo que matar a un hombre para lograr ingresos. Esto es un asunto horrible que sucedió y cada día hay cientos de casos que pasan. Esto sucede por el uso de las drogas.

Queremos proteger los derechos humanos de las personas, y por ello aplicamos políticas severas. Desde que ejecutamos a un ciudadano australiano, ningún otro ciudadano australiano ha introducido drogas en el país.




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